打狗五金老街保存發展協會

殺肉歲月 港都鎏金回憶

2007-07-25 自由時報 第A13D版╱高市焦點 黃旭磊

公園路是台灣著名「殺肉」（拆解）電器產業聚集地，靠著拆卸、重組、再利用模式養活台灣數千個家庭，成為老一輩高雄市民共同回憶。

老 一輩居民說，當地都是父祖輩從事拆船業、電機工匠，靠高雄港吃飯，從日治時代的新濱碼頭（港口一號碼頭）遷移至「拆船王國」的小港大人宮與大林蒲，最後落 腳公園路。當時只要農家拆除「鐵牛車」，九成變賣到「打鐵街」。二戰期間，高雄港是日軍南進基地，美軍空襲、日軍炸船封港，戰後處理港內沈船一百七十餘 艘。

民國五十八年起，台灣是「拆船王國」，向全世界船商購買淘汰廢船，就地在小港碼頭拆解，造就啟順華鋼鐵創辦人王茲華（海軍中校退役，時任拆船工會理事長）、前高雄市長王玉雲及東和鋼鐵等企業興起，連中鋼都跟拆船有關。

一位海關官員回憶，當時規定一英吋（二點五四公分）的鋼板需送至中鋼處理，燃油需繳至中油，時任總政戰局長的王昇經常找拆船業龍頭「吃早餐」，傳聞每位到場老闆都需捐錢「強大國防」，避免國稅局到碼頭邊查帳及銀行抽銀根。

七○年代起，拆船業因不符環保、頻生工安意外而落沒，改從美日進口廢五金，貨櫃規定在大發工業區開櫃，商家利用進口廢鐵維修、再製成電氣產品，最有名的是行銷全台工廠、小吃店的「大發牌」冷氣及烤箱。

『搶救五金老街』記者會採訪通知

公園二路，一個猶如高雄戰後發展的歷史縮影的空間，自民國36年起，這裡隨著高雄拆船業逐漸累積了躍上世界舞台，這裡也是民國58年始，台灣正式接下世界第一的「拆船王國」桂冠的歷史現場。公園二路的業者與居民以自身的拚搏書寫下「黑手變小頭家」的歷史故事。公園二路的五金機械業在拆船沒落之際，面臨了轉型的壓力，然其並沒有因此而沒落，有著強韌生命力的基層勞動者，用自身勤奮以及散發著生意頭腦的想像，讓公園二路的五金機械不僅沒有隨著拆船業從高雄港蒸發而消失，更有業者和勞動者以長年累積下來的技術和資金，轉進國際舞台成為知名的企業。在地五金業者及居民有識於公園二路的產業及文化價值，遂於今年二月份起積極籌備成立「打狗五金老街保存發展協會」，並以保留當地歷史資產及活化產業發展作為宗旨。

雖然公園二路一帶拆遷問題其來已久，今年六月份市議會通過一筆高達兩千九百萬的拆除費用之後，即將面臨集體消失的危機。市政府打著碼頭美化的名義，擺出再造發展鹽埕區的姿態，短視近利的市府官僚再度打算選擇最廉價的方式，將極具產業發展歷史及高度經濟價值的公園路五金老街以最粗暴的方式拆除，難道這是號稱「人權市長」應有的作為嗎? 驅離公園二路原住戶就真的就可以使鹽埕區風華再現嗎?

   眼看五金老街即將在今年九月份在未與住民公開雙向溝通及配套措施付之闕如的情形下將被怪手剷除殆盡，公園二路居民組成「打狗五金老街保存發展協會」表達心聲，並在記者會最後高掛白布條，以具體行動展現反對粗暴拆遷、捍衛五金老街之決心！ 

●時間：2007年7月24日(二) 上午10:00

●地點：高雄市鹽埕區公園二路15號(12號碼頭，近東富五金行與協和興五金行中間地 區，台電變電所對面)

●出席:公園二路即將被拆除之原住戶

       打狗五金老街保存發展協會籌備處幹部
       高雄醫學院性別研究所成令方所長
       高雄醫學院思潮社

歡迎媒體記者朋友蒞臨採訪！

主辦單位:打狗五金老街保存發展協會籌備處

 聯絡人: 王文郎0935-834726/孔瓊徵 0988-246210/

傳真電話：07-5312477

「搶救五金老街」記者會新聞資料

反對粗暴拆遷，要求原地保留！ 陳市長，別讓您成為文化與經濟的殺手！

 這種只有拆遷才是發展的思維，主導著市府上下官員的腦袋，而不顧屬於戰後整整三代高雄人的歷史跟文化，早就鑲嵌進公園路五金街的每一個角落的現實。昧著現實蠻幹的市府，和完全沒有想像力和建設性的台灣公務員性格，根本是高雄最大的害蟲，傷害著城市的良性與優質的發展。

 我們必須嚴正地指出，市府拆遷五金街的背後思維和考慮是站不住腳的，是撲殺高雄文化和扼殺城市生命力和市民記憶的的最廉價作法。市府打算此刻拆遷公園路的背後說詞和考量，不外乎碼頭周邊環境美化、讓公園路成為綠地以吸引資本進駐再造鹽埕兩大思考。

首先，碼頭周邊環境美化，是承襲著前任市長謝長廷以降的高雄市容改觀美化，並據作為市民都看得見和深獲好評的政績，而讓謝前市長前進行政院甚至代表民進黨成為2008總統候選人的踏腳石。但是，為著高雄市民的記憶、城市的文化深度和市容整潔來著想，選擇拆遷公園路作為綠地根本是不智，且欠缺城市發展長遠眼光的作法。

 五金街是否與週遭環境不相容，事實上是可以爭論的。公園路五金街的確因為五金產業的特殊性之故，油污或者騎樓佔據等問題觸目可見。但是，這是因為政府長期以來以公有地佔住戶的角度圈限了五金街業者，三不五時放出拆遷的風聲，讓五金街業者和從業人員受制於法令和政府舉棋不定的政策，而無法自發進行環境的整潔美化等工作，而形成外觀上略顯凌亂的街景。

 但是，我們質疑的是，這種作法如同西方諺語的「倒洗澡水把嬰兒一起倒掉」(Don't throw out the baby with the bathwater.)，或者我們常說的因噎廢食。環境美化的問題，其實是可以透由五金街業者和從業人員共同透由社區營造的方式，市府跟市民兩者協力從招牌、店面、環境整潔、路面等進行重新打造，並且在打造過程中加深當地業者和住民對歷史的認識和尊重，喚起大高雄地區市民對此具有戰後高雄發展歷史意義的五金產業的文化的認識和貼近。

 用公私協力的方式，讓公園路五金產業特色街改觀，並讓五金街本身成為一個活的歷史展示空間，甚至於打造出一個文化展示館，讓從西子灣哈碼星到公園路沿著港區的空間，凝結成一個港區碼頭文化園區，當中的產業是活的，人是繼續勞動的。

 這樣的方式，不僅讓五金產業特色街可以成為愛河文化流域的一部份，也可以是港區碼頭文化生活圈的一環，更可以是市民週休二日舉家在碼頭進行港區休閒時，不止提供身心的休閒，更有知性文化教育面的休閒。這是深度旅遊和優質休閒的展現。由此觀之，拆遷公園路五金產業特色街的迫切性跟必要性根本不存在。更何況，這才是真正的文本土化和市民主義的具體展現。

過去，都是官方時常碰到具有文化歷史資產的建物或空間想進行保存時，卻因為當事人的認識不足、對城市文化的不在意，形成了「官方想保存，住民想拆除」的荒謬，高雄市五福路上的「陳啟川故居」的拆除事件即是一例。抑或，當政府想要進行社區營造喚起市民意識，打造社區認同和環境美化時，社區居民共識不足導致三心二意的情形。

 但是令人不解的是，公園路五金產業特色街剛好與這些情況都相反。五金街的業者和居民為了保存五金街的歷史跟文化，為了社區營造和環境美化與改善，特別成立了「打狗五金老街保存發展協會」，念茲在茲的即是將五金產業的歷史和文化給予保留，並嘗試與港區碼頭的環境和休閒功能進行配合，讓屬於高雄市戰後發展的歷史縮影得以用活的方式保留存續，那為何市府卻對這些歷史文化的保留和居民為城市記憶和優質化戮力以赴時，打算來個最廉價的拆遷呢？！

 再者，高雄市政府對於公園路五金街拆遷的另一項思維，用綠地闢建作為市府的基礎建設投資，以吸引外來資本的進駐，此舉根本是罔顧現實的痴人說夢話。首先，市府若將公園路整體用怪手推土機進行抹除，闢建綠地之後，釋放出的土地根本是營建資本。高雄的高空屋率市民點滴在心，閒置的空屋更是舉目可見，空屋又包含了商業大樓與住宅，因此營建資本的投入，根本不是經濟的永續和良好發展，只會讓高雄市空屋率更雪上加霜，讓鹽埕區更加蕭條罷了。君不見，公園路五福路口的那一棟商業辦公室，依舊是處於「閒置養蚊子」的狀態中。

 縱使退一萬步來說，市府將公園路拆遷闢建為公園後希望的不是營建商的盲目搶建，那有啥資本可以吸納進來呢？！軟體和物流運籌是高雄市過去幾年喊得最凶，且已經著手在成功路上建立了軟體科技園區、以及台糖物流園區，但是成效依舊不彰乃人盡皆知之事，更何況這兩項產業已經有產業政策的配套下，依舊是「等無資本和廠商」的投入，那試問拆遷後的五金街可以吸納甚麼資本和扶植新興產業呢？又可以具體創造出甚麼工作機會呢？

 為了一個不知道「資本跟廠商」在哪裡的想法，就要把公園路已經成形且形成產業群聚規模和效應的五金產業特色街給從地表空間上抹除，實是不智之舉，更是令長期經濟不景的高雄市雪上加霜。

 公園路五金街目前可以創造的產值相當高。整條五金街的從業人員，姑且不論五金街機械產業帶動的其他產業，業者與從業勞工即高達上千名，養活了上千個家庭，150家以上的店面每年月資金的周轉量高達數十億，進出口的金額高達數十億等等。此外，公園路五金業所提供的商品與服務與台灣產業發展有著密不可分的供需關係，若五金街此一產業鏈受到破壞，則將整體性地加速台灣其他產業往大陸調貨或者迫使他們西進中國，將讓台灣加深對中國的依賴，而這些剛好都是缺乏宏觀視野的高雄市政府的拆遷行動下所帶給台灣、高雄整體經濟的不利影響。

更何況，許多學者不斷地指出台灣在經濟全球化的競爭下，倚靠過往廉價勞力的競爭早已行不通，而智慧型、腦力型的創造跟研發的產業，或者已研發提昇產品附加價值才是台灣經濟發展之正途。而五金街店家的個別研發能力早已受到業界的公認，欠缺的只是讓個別店家可以在過去的群聚效果上，往研發的群聚中心轉變，而打狗五金老街發展協會的另一個重要目的，即是在過去五金產業的優勢製造基礎上，往具研發群聚中心轉化，讓產值更加提升。如今，官方的顢頇和短視，卻可能扼殺這樣一個具有優勢且長期深耕台灣的五金機械產業。

 創業是困難的，守成更加不易，但灰飛湮滅卻只消怪手推土機的幾個剷子即可，但市府選擇的卻是這種不顧城市歷史、文化與產業發展遠見的廉價和弱智的拆遷作法。如果，城市是屬於所有市民數代人的努力和積澱的產物的話，那對於市府這種短視、缺乏城市遠見、罔顧市民文化與歷史記憶、去本土化與摧毀具有一定經濟產值的產業的拆遷，五金街的業者、住民和關心高雄市城市生命的每一位市民、專家與學者，將會透由雙腳走上街頭的方式，跟市府發出最深沈的怒吼！！

 我們要求一個有歷史深度、文化積澱與優質環境的港區碼頭空間；我們籲求一個有生命實感、經濟活力和發展遠見的城市，拆遷不一定是高雄市的發展，更可能是高雄市在歷史、文化與經濟發展上的大倒退！！

 五金街正在怪手高舉的剷子下逐漸消失…….

高雄市的城市歷史和生命正在推土機往前挺進下逐漸黯淡…

屬於高雄人的文化和經濟活力正在市府短視顢頇下被斲喪…..

為什麼要成立五金老街保存發展協會？

口述/陳奕齊   紀錄/盧宛君  潤稿及補充/胡耿豪

高雄是一個不斷變遷中的工業都市，1969-1987年間曾是拆船的重鎮，這十幾年的時間裡是世界拆船之最，這是歷史給高雄發展的機會，公園路的五金業者們用血汗及精湛的技藝創造了「黑手變頭家」的傳奇，在這裡見證了這段經濟狂飆的時代，也見證了鹽埕埔的興衰。

陳菊市長前陣子找了地方上的里長們開會，提出「公園路目前的產業已不適合高雄市的發展趨勢」，所以必須拆除。政府有意將公園路房舍拆除拓寬道路、改闢綠帶的是其來有自的，歷經數次抗爭，也曾順利透過力量集結遏止家園遭破壞的五金街居民對此早就見怪不怪。然而，這場號稱「與民有約」卻不見地方人士參與的戲碼，如今又讓拆遷的議題浮上檯面，問題顯然也越演越烈。市府未經過當地居民同意，也從未聽取在地人的聲音所作的決策是蠻橫粗暴的。公園路是高雄工業發展史上的重要像徵，即使對我這個並沒有利益的關係的局外人，純粹從身為關心高雄文化的民間學者的立場來看，也能認定公園路對台灣這塊土地上的子子孫孫是非常有價值的。

我今年一月底回來台灣，到公園路拜訪蔡(東采)大哥時，發現十二號碼頭已被改名為「真愛碼頭」，附近台糖的土地也被整地為停車場，跟市政府裡幾位朋友談話後，才知道市政府認為這一帶環境「景觀」落差太大，令人感覺髒亂。對官員來講，最簡單的處理方式就是直接拆除。他們認為這非常合理，卻完全沒考慮到當地民眾的感受，更遑論任知道公園路的歷史與文化價值！

五十年代此地為加工出口區，六十年代開始發展重工業帶動高雄發展，七十年代時高雄的經濟成長幾乎停滯。之後的謝長廷市長開始把工業區撤出，再美化閒置的空間以免造成髒亂，並提供市民休閒的去處，作為其政績（如城市光廊）。1989年以來高雄幾乎停止經濟成長，人口成長也同樣停滯。1946年時高雄市人口數為十三萬，1986年時有一百三十萬的人口，四十年的時間裡成長十倍；但是2006年，人口數隻有一百五十萬，這代表高雄的人口數停止成長了。高雄身為台灣第二大都市，然而，現在高雄市民平均收入卻只排行全台第五位。又譬如高雄捷運1979年便開始規劃，居然到2007年的現在都尚未通車。當然，這跟中央長期重北輕南有很大的關係，所以民進黨政府執政以來的高雄市政府希望透過閒置空間再利用來提高觀光效益，但這樣的政策內容卻是空洞的，然而，政客的顢頇愚昧卻帶給了公園路揮之不去的夢魘。另外一個值得注意的問題是，公園路上很大部份是屬於公有土地，所以在推行美化政策時自然會波及此處引發拆遷危機。公務人員只求依法行政即可，萬一提出保留的立場反而容易被人懷疑貪瀆或有利益關係，反而造成公務人員自己的麻煩。因此，選擇拆除當然是最保守方便的選擇。

從早期的拆船起家到現在的五金機電，產業型態上歷經諸多轉變，然而過程裡卻從來沒有形成在地的協會組織，在缺乏有效溝通平台的情形下，市府單位也無從與居民對話。成立協會很重要的一個目的就是要形成這個對話窗口，與政府兩方各自提出自己的要求和看法以玆磨合。我們的優勢在於一定的歷史文化資產。加工出口創造了世界知名的台灣經濟奇蹟，這是四十年來中小企業主共享的成就，尤其是高雄市。歷史和文化在此地不是死的，就在親身經歷過這段歷史的各位及建築身上。歷史仍在書寫中，我們希望它能永續保存，故而成立此協會。

協會的名目不是只為了「自救」，因為我們在地人並不是只希冀拆遷後的補償金。過去台灣的弱勢團體、受壓迫者在提出「自救」的口號或成立所謂「自救會」時，多半是抱持著消極抵抗的態度或是爭取補償，但我們要的是積極的「保存和再發展」。「保存發展協會」這個名字就是象徵這份積極的意義，在舊有的歷史基礎上再次活化。我們跟市政府其實有雙贏的可能性，高雄市的產業經濟近幾年十分蕭條，1979、1980年是各位生意最好做的時光，之後卻開始走下坡。我們的產值應該繼續維持其存在，一但政府直接拆除，只會造成失業率雪上加霜。我們的存在仍然對高雄市的經濟產值有所貢獻！

若是市政府願意視公園路為「歷史老街」，替街容積極的美化和藝術化，跟觀光的目的積極結合。光是在碼頭建設咖啡廳，對觀光客增加對高雄的認識並無任何幫助，但我們明明就是高雄的歷史，是文化觀光的內涵所在！美化不管是用招牌的方式呈現或是如何，就是整修塑造我們成為最有特色文化的街道！可以辦展覽、可以深化觀光的內涵。如此雙贏的方法，政府何不為之呢？

這個協會的成立目的是積極的，積極的去跟政府交涉如何保存。不管是交租金或是買斷，總是有很多方式可以去協商。使愛河能真正成為「愛河文化流域觀光帶」，我們積極的傳達這個雙贏的概唸給政府知道，才能讓政府理解我們的好處。建設咖啡廳幫助觀光，觀光客可能只會來一趟，下次未必再來；但一但這裡翻新了文化歷史的內涵，怎會不增加觀光的誘因？

以上，故五金街的保存發展有三個可能性。第一，此地可成為歷史文化呈現與展覽的重點；第二，此地具有觀光與教育的功能；第三，這是本土化的積極作為。我在荷蘭，深刻的感受到荷蘭國民對自己國家的文化歷史之珍重，而非僅止於空泛的「愛自己的國家」的口號。今日政府雖提倡「本土化」概念，卻又一方面想毀壞這一段舉足輕重的歷史遺蹟，這完全概念矛盾而非常不值得。保存五金街，難道不就是「本土化與愛台灣」的具體作為？這無關任何政黨色彩，而是超脫於這之上的整體考量。我們要邀約教師會、各國小國中來戶外教學，來接近本土（鄉土）文化，讓更多人發現我們理解高雄，讓公園路文化落實嵌合進台灣人民的生活，讓大家看到我們的重要性並予以支持。這些資源對我們是非常重要的。民眾的生活品質得以提升，這才是真正有內涵的優質觀光和生活。

催生五金老街保存發展協會 第四次籌備會本週五召開

捍衛家園尚須群戮力，邀請大家準時出席共襄盛舉！
  

歷經數次籌備會，五街老街保存發展協會的輪廓已然逐漸成型。本週五（六月六日）晚間八點將在公園二路大成街交叉口（大成街6號門前）搭棚召開第四次籌備會，本次會議開放邀請所有五金老街的朋友們一同出席參加。會中將決議成立大會的舉辦時間及相關籌備細節，正式公開徵募會員並公告第一屆理監事會的選舉事務。懇請各位關心五金老街保存發展的朋友與左鄰右舍相互提攜，一同共襄盛舉，為捍衛家園盡一分力。 

回顧籌組協會的足跡，產業與文史價值的重新認識

自第一次籌備會選出籌備委員後，在籌備會主任委員王文郎及蔡東城委員的努力奔走下，多次召集籌備委員進行籌備會議，致力於保存發展協會的規劃籌組，如今幾乎已完成協會成立所必要的行政流程，在籌備委員及地方熱心人士集思廣益地多次懇切對話後，對於五金老街未來保存發展的願景也有了初步的構想及共識。只待選定時日召開成立大會，協會便得以正式成立。

第一次籌備會議上，與會人士熱烈的討論中流露出居民對於公園二路五金老街保存的深切期許。主持會議的林澄洲先生致詞時表示，六十八年過來這邊之前，處理廢五金的前輩們就已經在這裡有所發展，正是台灣的經濟剛要起飛的時代，當時廢五金的零件並不容易取得，公園路的業者從國外進口廢棄機具回來拆卸，維繫了早期工業發展的需求，台灣經濟纔得以扶搖直上，當時全世界拆船業的龍頭就是台灣。幾十年後政府突然說要拆掉公園路這一個曾是世界第一的地方，公園路是台灣廢五金拆卸的起源，歷時至今幾十年，名聲遍及全台及世界。將其拆除是極為不值得亦不合理之行為。

因為研究沙仔地的碼頭工寮及高雄碼頭工人文史而與公園路結緣的荷蘭萊頓大學博士生陳奕齊，認為公園二路五金老街是高雄工業發展史的重要歷史資產，更難能可貴的是至今在地的五金業仍然活躍，即便以文化史觀來看公園二路，也是台灣獨一無二「活生生」的歷史老街，公園二路的五金業在台灣的經濟發展史上有舉足輕重的地位，其歷史的重要性是毋庸置疑的。