整頓公園二路 高雄市擬投入近八億元拆遷費

(中央社記者王淑芬高雄六日電)高雄市政府工務局養 護工程處今天指出,市府計畫以七億八千萬元,整頓鹽 埕區公園二路並拆遷四百零七幢牴觸戶,盼將四點二公 頃的綠地完成開闢,以發展鹽埕水岸風光。
養工處指出,市府計畫分四期完成四點二公頃綠地的開闢,總經費是七億八千萬元,一旦完成開闢,從真 愛碼頭到大義二路沿線的五金業者都會走入歷史,改以 公園綠地休憩區呈現。
養工處是在上午出席「四號綠地開闢工程」時做上述的表示,同時宣示市府執行「綠八」計畫不變的立場 。
「綠八」位在公園二路到公園路橋,全長超過三百 公尺,公園二路北側都是「綠八」預定地。市府都市發 展局表示,四點二公頃的綠地是在1955年就確定的都市 計畫用地,因為市府遲未開闢,所以慢慢成為拆船貨集 散地。
「綠八」跨鹽埕沙地、南端、河濱、江南、港都及 江西里,養工處要執行綠地牴觸戶拆遷工程,考量影響 層面很大,所以很謹慎。市府在明年編預算兩億六千萬 元,第一期拆遷標的鎖定公園二路到大義街,共一百一十九幢牴觸戶,到第四期要完成四百零七幢牴觸戶的拆 遷工程。
養工處表示,市府在1989年已完成四百零七幢牴觸 戶土地的徵收補償、明年兩億六千萬元要辦理地上物補 償,如果順利執行,明年底就可以展開綠地開闢工程。
高雄市議會有多位議員尋求為業者解套的方法,盼 市府能暫緩拆除或是協助安置,不過工務局表示,「綠八」預定地的開發工程已延誤五十年,配合水岸開發工 程的發展,拆遷「綠八」牴觸戶勢在必行。
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再造鹽埕風華 綠八計畫不變
何沛霖/高雄報導
    高雄市從真愛碼頭到公園二路的「五金街」,即將走入歷史。市府已編列7億8千萬元經費,拆除407戶牴觸戶,闢建4.2公頃休憩型公園綠地,再造鹽埕風華。
    養工處是在昨天上午出席「四號綠地開闢工程」時做上述的表示,同時宣示市府執行「綠八」計畫不變的立場。
    「綠八」位在公園二路到公園路橋,全長超過3百公尺,公園二路北側都是「綠八」預定地。
    「綠八」跨鹽埕沙地、南端、河濱、江南、港都及江西等裡,影響層面很大。市府在明年編預算2億6千萬元,第一期拆遷標的鎖定公園二路到大義街,共119棟牴觸戶,到第四期要完成407棟牴觸戶的拆遷工程。
    養工處表示,市府在1989年已完成407棟牴觸戶土地的徵收補償、明年2億6千萬元要辦理地上物補償,如果順利執行,明年底就可以展開綠地開闢工程。
    養工處指出,這項工程已延宕50年,拆除工作勢在必行。

 
五金街牴觸戶:先安置再拆遷 否則抗爭
中國時報 2007.09.07
何沛霖/高雄報導
    市府為了顧及到「真愛碼頭」門面,打算拆遷公園二路五金街部分牴觸公園綠地的住戶,但是居民要求暫援拆遷,等市府開闢「五金業者集中區」並完成安置,否則要抗爭到底。民進黨籍市議員連立堅昨天召開「四A綠地拆除戶座談會」協助解套,立委管碧玲也前往關心。
    養工處表示,市府今年採追加預算,編列1千7百萬元做為22戶牴觸戶的地上物補償、另有3百萬元綠地開闢經費,相關補償費都在7月31日完成發放,市府計畫9月19日完成拆遷,以美化真愛碼頭的入口門面。
    養工處表示,如果這筆預算沒有執行,會遭主計處糾正。這項拆遷牴觸戶工程是因應明年春節真愛碼頭活動需要的配合工程,市府勢在必行。
    牴觸戶批:為觀光棄居民
    牴觸戶批評市府只要觀光、休憩,不顧居民生計,政策開倒車。居民反對市府逕在9月19日執行四A綠地的牴觸戶拆遷工程,要求先擬定可行的方案,闢建「五金業集中區」,而且要先建後拆,等安置業者之後再拆遷建築,否則居民流落街頭,揚言要抗爭到底。
    市府都市發展局表示,公園綠地預定地早已公告,執行公園綠地的拆遷是伸張公權力,市府依法行事。


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整建真愛碼頭門面拆五金街 居民揚言抗爭
中央社
    高雄市政府為改造真愛碼頭的門面,今年編列追加預算,最遲要在九月十九日執行拆遷公園二路牴觸戶工程,但是居民要求暫援拆遷,先待市府開闢五金業者集中區並完成安置,否則要抗爭到底。市議員連立堅允諾協助牴觸戶爭取緩拆,以利尋覓安置地點。
    民進黨籍市議員連立堅今天召開四A綠地拆除戶座談會,邀打狗五金老街發展協會、牴觸戶及市府官員出席協助解套,立委管碧玲也前往關心公園拆遷及牴觸戶未來的安置問題。
    養工處表示,市府在今年採追加預算方式,編列一千七千百萬元做為二十二戶牴觸戶的地上物補償,另有三百萬元綠地開闢經費,相關補償費都在七 月三十一日完成發放,市府計畫九月十九日完成拆遷,以美化真愛碼頭的入口門面。如果預算沒有執行,主計處會糾正工程單位執行力差。
    養工處科長許朝芳表示,這項拆遷牴觸戶工程是因應明年春節真愛碼頭活動需要的配合工程,市府勢在必行。
    牴觸戶批評市府只要觀光、休憩,不顧居民生計,政策開倒車。居民反對市府逕在九月十九日執行四A綠地的牴觸戶拆遷工程,要求先擬定可行的方案,闢建五金業集中區,而且要先建後拆,等安置業者之後再拆遷建築,否則居民流落街頭,揚言要抗爭到底。
    市府都市發展局表示,公園綠地預定地早已公告,執行公園綠地拆遷是伸張公權力,市府依法行事。
    連立堅聲援牴觸戶,表示能夠體會五金街業者面臨家業被拆的困境,允諾繼續為居民爭取權益,他將持續向市府爭取緩拆及協助安置,闢建五金集中區。

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溝通預算 高市府9/17向議會專案報告

2007-08-28 17:44/中央社記者王淑芬高雄二十八日電   

高雄市政府已預定九月十七日向市議會報告明年度預算編列情形,歲出六百四十九億九千萬元的歲入及歲出編列情形,陳菊二十七日下午先與民進黨籍議員溝通,部份具爭議的建設工程,陳菊允諾要著眼城市的進步與發展,她願意為高雄市承擔。
受到台北縣升格的影響,高雄市統籌分配稅款遽減一百一十一億元,所幸中央承諾補足,以免建設受到衝擊。陳菊昨日向民進黨團議員表示,高雄市政建設經費暫不受影響,市府會依既定的工程進度推動。
受到選票的影響,多位旗津、鼓山、鹽埕選區的市議員反對市府逕為開發真愛碼頭周邊的八號綠地,將拆遷四百戶五金街牴觸戶,盼市府暫緩處理。另外,環保局明年續編一億四千萬元「以工代賑」進用中高齡失業者及中低收入戶清理市容案也引發爭議。
工務局長說明,八號綠地四百戶五金行牴觸戶的拆遷工程已延遲很久,配合真愛碼頭及鹽埕風華再造,如果市府不加速拆遷,恐怕難以做水岸開發,工務局計畫分年拆遷,總建設經費約六億兩千萬元,明年編列兩億三千萬元。
陳菊允諾會為高雄市的長遠發展做承擔,她強調都市的進步是看長遠,不能短視近利,她指示工務局加強與牴觸戶的溝通,並做好補償,以化解拆遷阻力。
至於以工代賑進用中低收入戶清理市容案,引發進用標準及環保局清潔隊工會反彈,陳菊指示環保局與基層溝通,以消弭爭議。
高市議會預計九月二十六日召開第二次定期大會,依慣例,市府在交付總預算之前,要向市議會報告預算編列情形,陳菊在九月十七日率首長報告。

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五金業第二代的傳承與責任

─專訪統大發電機與朱文漢水電行
    
地點:1.朱文漢水電行前走廊
          2.黃俊達公園二路統大五金店面

時間:1. 2006/8/22    2. 2006/9/7

訪問:廖沛怡

攝影:黃靜瑩

文字初稿:1.鄭伊娥、廖沛怡2. 黃靜瑩

編輯/整理:林自華

     作為五金業第二代,不但要背負作為傳承者,又要肩挑作為經營者的責任,在既有基礎上擴展格局。
    朱文漢水電行的經營者朱文漢,是高雄移民的第二代。他的父親來自基隆,早期在哈碼星開鐵工廠,父親過世後,他在公園二路從事水電已有五十個年頭。
統大發電機則是擁有一間工廠、兩間工廠的五金行號。以幫浦、發電機起家,現在則主要經營鐵焊機(發電熔接機)。黃媽媽是統大的第一代頭家娘,育有二子二女。長子黃俊堯和次子黃俊達都承接了五金店面的經營。
    面對社會變遷和產業型態的變化,這些五金業第二代也曾經有過一番掙扎。黃俊達就說,他雖然跟哥哥黃俊堯從小就在家裡幫忙,當個小學徒幫爸爸跑腿、打雜。但是和上一代將工作單純視為溫飽的工具不同,他對於職業,有更多自己的想法與規畫。
    在校所學為國際貿易,因此退伍後曾經想過要從事金融業、進入一般公司就職。但是多方思量後,考慮到職場環境的不穩定以及事業發展困難,再加上當上家中事業也欠人手,最後他還是決定繼承家業。
從國中開始,他們就從幫忙父親的過程中邊看邊學,但是父親能教給他們的只是基本概念,真正要能兵來將擋還是要造自己摸索。黃俊達就說,他解決問題的辦法是:「首先看那東西有怎樣的性質?我有怎樣的能力?先瞭解那東西再瞭解自己,再用自己記憶倉庫裡面的東西去理解就可以解決問題了。」
    而技術的習得,也是要藉由一次次的個案累積經驗。以效益、成本為考量點,選擇適合的方案,並且在零件不足或預算有限的情況下,運用巧思,以不同的零件和創新的技術達到同樣的目標。
實力的積累,讓黃俊達終於能夠獨當一面。27歲時,於公園二路靠近大勇路側開設統大發電機分店。現在統大主要經營的鐵焊機,主要做為重大工程之用。像捷運的架設必須使用鐵焊機銲接鐵道,但是台灣目前無法生產,必須仰賴公園路上像他們這樣的店家,進口、整修日本的鐵焊機。
    其實像這樣的例子有很多。台灣早期無法生產的機器,大部分是由日本進口、「外匯」二手貨而來,經過公園路的五金業者改造成堪用品後交給工廠。工廠喜歡來這邊買機器,一方面是比起國外進口較為便宜,另一方面是台灣其他地方根本買不到。所以,說起來公園路對台灣經濟確實貢獻良多。
    而公園路的店家之所以能有這樣的成就,「聚集經濟效益」是一個很重要的因素。如果將這些店家打散,那就和全台各處的五金行無異,是不是還能維持這樣的效益,有待考慮。
    此外,有別於一般對於工業區烏煙障氣的印象,在這裡傳承的,除了關於金銀銅鐵的豐富知識,還有難得的重工業文化。因為在這裡矗立的,不只是一間間工廠與店舖,更是一塊塊台灣器物史的寶庫;而在這裡生活的,不只是一雙雙日夜操勞的手,更是一個個蘊藏著珍貴經驗和商業資源的頭腦。正因為有許多人不惜千里而來,在這裡埋下希望、落地生根,這裡才能在歷史上寫下輝煌的一頁。

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「這支鐵鎚是我的歷史」──專訪沙仔地里長蔡鎮興

訪問地點:沙地裡里長辦公室

時間:2006/8/23

訪問:廖沛怡

攝影:黃靜瑩

文字初稿:廖沛怡

整理/編撰:林自華


  現任沙地裡里長蔡鎮興,父親也是沙仔地裡退休老里長。二十三、四歲就開始從事「殺肉」、「卯頭」(台語,包工頭)的工作。
  所謂「殺肉」,就是將五金解體後分類的意思。而殺肉的來源分成兩種,一種是所謂大解體,也就是船隻解體:由解體公司的「頭家」,到世界各國標船,標到後拖回來台灣的解體碼頭,然後將船隻切成兩半、四半等等,接著才進行拆解。這些船主要是超齡船,而因為美國和日本有船齡限制,因此大部分的超齡船都是來自這兩個國家。另一種是貨櫃解體,貝是去貨櫃場將廢棄的進口貨櫃標回來做解體。
進行拆解工作必須由「卯頭」先從厝邊隔壁、親朋好友,招幕十個人左右作為工人,然後去「卯」(台語,意指承包)工作。而一次卯到的工作量稱為若干「動」。卯頭的工作時間比工人長,因為要收頭收尾,把解體完的東西分類放好。但是不需要參與拆解工作,只負責承包工程。因此不拿工錢,而是當工錢發完後,和所有人均分餘下的利潤。
  拆解完、分類後,有足夠重量的五金就會賣給金屬商,再由金屬商和一般工廠交易。若有還可以用的東西,就會直接賣給店家。公園二路早期都是「飯桌仔」、派工所,現在都變成五金店家而被稱為五金街,就是這樣形成的。
  「殺肉」的地點和時間都很不定。因為要到不同的廢五金場卯工作,而且為了得到較好的利潤,通常一天工作十、十一個鍾頭。作業的主要工具就是一隻攢子和一隻用藤索固定以增加彈性的鐵鎚。拆解時的鐵鎚拿法和一般的不同,一般是拿握柄中間的部份,拆解時則要拿尾端的部份來加強力道。大量的敲擊使得技術熟練,蔡鎮興說「我在敲的時候,都沒有再看攢子的,都在看美女,敲十遍九遍都會敲到攢子,不會敲到手」。但是長時間的工作也使他的食指歪曲,再也無法伸直。然而,現在他拿起鐵鎚,仍不無驕傲地說「這支是我的歷史」,當年為了這隻賴以維生的寶貝,光是美國製的鎚頭就花了他一千元的血汗錢,可見這支鐵鎚的意義重大。
  和開店、做生意比起來,殺肉這種靠勞力的工作比較辛苦,而且還要承擔可能瓦斯氣爆的風險。但是不用本錢,競爭少卻是它的優勢。而從事殺肉工作的人,蔡鎮興形容是「吃這種飯的就吃這種飯」。他們大部分是碼頭工人或是碼頭工人的下一代。除了跟著卯頭去工作,也有人會買回來自己「殺」。因為拆解工作本身其實是很死板的工作,程序都是固定的,只要學過就會。
  蔡鎮興認為,從事拆船業最重要的就是知識和技術。所謂知識就是要能分辦不同的金屬,例如鋁合金、銅、鐵、「阿嚕米」(日語發音,意旨鋁),甚至白金或拆飛機頭時常有的金子。而技術的習得,除了前人的傳承,主要靠自己努力摸索。比方說早期拆船的工具,例如「攢子」,要自己製作,而為了要有好的「鋼水」(品質),蔡鎮興會到金門買砲管,買回來後先將尾端烤軟、打扁、磨利,磨完還要烤一下,才會有足夠的「鋼度」。像這樣的方法若沒有足夠的經驗累積,無法掌握其中要訣。
  民國七○年代,是殺肉工作利潤最好的時候。當時拆船工業全部仰賴人力,而且負責進口的人員比較不懂如何分辨五金,在雜項裡常常混有銀、白金或金子。但隨著成本低廉產量豐的機器取代了人力,「殺肉」工作也日較沒落。而蔡鎮興在工作機會減少後曾改行從事菸酒業,不過一段時間後就改做里長,至今也已經過十幾年的歲月了。

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小小螺絲轉動世界樞紐──專訪林澄洲

訪問地點:林澄洲五金店面

時間:2005/03/05

訪問:陳奕齊

攝影:廖沛怡

文字初稿:鄭伊娥、廖沛怡

整理/編撰:林自華


  五金街的繁榮,來自拆船業所帶動的五金業、機械、馬達工業的發展。這樣蓬勃的商機,除了吸引許多高雄新移民的移入,也造就了高雄「戰後港區」的發展。
林澄洲,高雄縣湖內人,和同為國小同學的妻子自民國六十八年開始在高雄市鹽埕區經營五金行至今。除了蒐集許多五金街發展的史料,本身的人生經歷就是一部活歷史。面對我們的提問總能滔滔不絕,彷彿流不盡的歷史長河。

從戰備跑道到公園綠地
  五金街,也就是公園路的俗稱。最初是日據時期,為了方便從高雄港進行運輸和後勤補給,所規劃的一條六十公尺長的戰備跑道。
  但當時在這一帶也蓋了一些樓房,有一些至今仍保留著。而當時碼頭沒有車輛,都用牛車運輸,所以這裡曾經被叫做「牛車寮仔」。

  日軍撤退後,國民政府接手。因為戰爭結束而將之改作公園綠地。之後經過許多任的市長,慢慢修建成今日的模樣。公園路早期是蓋著矮屋子的石頭路,而在王玉雲市長任內拆除部分道路,變成二十公尺的道路和四十公尺的公園綠地。
  為什麼要定下二十公尺道路、四十米綠地呢?因為現在做為台糖的停車場和公園的一塊地,原先是稱做「台機舊體」,也就是舊的「台灣機械公司(簡稱台機)」。而為了不使製作機械的噪音妨害住戶安寧,規劃了四十米的綠地以隔離噪音。
  儘管日後工業區廢除,台機也遷至小港,這塊綠地仍未做其他開發,一直保留至今。

高雄新移民
  高雄會成為拆船重鎮,主要是因為靠近貨源。例如台南灣裡的拆船業者,就是為了取貨方便,隨著貨櫃儲運場從惠發、東港到大寮工業區的遷移,跟著移機到高雄來。
  從事拆船的業者來自台灣各地,包括基隆、桃園、嘉義、台南、澎湖和金門。其中以嘉義和澎湖人最多。因為嘉義等近海地帶的居民,若不討海(出海捕魚)就只好出外討生活。像李健堂那一代的人,就帶很多基隆、桃園的親戚到這裡做番仔舍以維生。
  林澄洲本身也是新移民的一員,退伍後三天就揹著包伏,來到公園街開始打拚。和許多拆船、五金業者一樣,他技術和對機器的瞭解,並沒有特定的知識來源或者理論基礎,大多是來自純粹的經驗累積,甚至是無師自通而有現在的成果。

小小螺絲轉動世界樞紐
  台灣的經濟發展,是從農業社會一直演變到工業社會。而在這樣的轉型過程中,公園路的五金工業不論在工業原料、運輸方面都扮演重要的角色。
  這裡聚集了許多靠海維生的人,他們撿壞鐵、收集堪用品後,經過整修、噴漆,再將二手物品賣出。正是這樣的產業模式締造台灣「拆船王國」的名號。雖然時代的演變造成台灣拆船業的沒落,民國七○年代開始收回拆船碼頭,最後只留下大林埔一處。但之後從美、日等國進口壞鐵,以貨櫃集裝或其他散裝管道運回,再鎔鑄、加工成材料鐵、成品鐵,或拼湊成實用品後,賣給工廠,尤其是沒有能力定期淘汰機器的小規模的工廠。因為公園路的機種雖然是國外舊機種的二手貨,在台灣仍是最新型,所以來這裡買零件、機器很是划算。
  談起公園路的輝煌,林澄洲就臉上有光,因為這些壞鐵改造出來的產品,在台灣工業發展初期可是工業零件的生產重鎮。當時工業的急速發展,使得機器、零件供不應求,但若是從原廠訂講,耗時費日,損失太大。於是直接到公園路購買,而「這條路如果讓你找不到,全台灣可能你也沒有別處可以找了」。
  此外,停靠高雄港的船隻若缺螺絲、零件,一定會到公園路採購。因為在這裡買比向原公司訂購還快,足以應付不斷移動的船隻的需求。所以公園路雖然只是一條五金工業街,對海運業來說卻是不可或缺的。
  雖然現在的五金業主力在台中建國路二四○巷、新竹車站、嘉義一帶,但若要談起工業發展的先鋒,公園路仍是重要的開拓者。
除了傳統五金業,因為物品流通方便,加上商家過人的眼光,使得公園路往往成為領先全台製造業的先進地區。比方說,當電動玩具業正在流行的時候,這裡就開始進口電子零件,包括電路板、IC板等等。另外,這裡也是全台灣最先有一對多的電話機、傳真機和微波爐的地方。

工業先驅,何去何從?
  儘管擁有令人驕傲的歷史背景,和不容輕忽的產業實力,公園路卻即將面對充滿變數的未來。為了振興鹽埕地區的觀光發展,市政府有意要將這裡拆除,改成公園綠地或者商業大樓。但是鹽埕區的土質鬆軟,從捷運開挖時,不時的崩塌造成多處海沙淤積就可預知,在這裡進行的大規模建設將不會太順利。而過去曾以金屬為主題的「銅雕藝術節」,雖然有意對五金街既有形象做一番新的詮釋,卻因為無法和在地生活、固有文化做適當的結合而得不到公園路居民的認同。
  公園路是港都文化和產業的傳承者,如何讓這條台灣經濟發展上不可或缺的一條路,通向更多元、更能展現歷史意義的未來?這就是林澄洲和許多公園路居民必須探尋的問題了。

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